商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見——
無人機(jī)是現(xiàn)代智能物流設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)。圖為12月22日，在重慶市梁平區(qū)舉行的2023首屆中國(guó)（梁平）通用航空發(fā)展大會(huì)展覽現(xiàn)場(chǎng)，市民觀看無人機(jī)展覽。
劉 輝攝（人民視覺）
日前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、工業(yè)和信息化部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，通過數(shù)字化賦能推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮生活服務(wù)業(yè)在促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)方面的重要作用，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
提出19條具體任務(wù)舉措
商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生活服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)明顯。與此同時(shí)，生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展仍存在一些問題和短板，如行業(yè)間、地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字化發(fā)展水平不均衡，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)、人才要素支撐不足等。為此，《意見》圍繞豐富生活服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景、補(bǔ)齊生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展短板、激發(fā)生活服務(wù)數(shù)字化發(fā)展動(dòng)能等五個(gè)方面，提出19項(xiàng)具體任務(wù)舉措。
在提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平上，引導(dǎo)餐飲、零售、住宿、家政、洗染、家電維修、人像攝影等傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)開展數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，利用信息技術(shù)手段，提升市場(chǎng)分析和客戶獲取能力；在加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用上，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航；在加強(qiáng)生活服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，完善城鄉(xiāng)一體化倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，支持立體庫(kù)、分揀機(jī)器人、無人車、無人機(jī)、提貨柜等智能物流設(shè)施鋪設(shè)和布局；在完善數(shù)字化適老助殘應(yīng)用和服務(wù)上，推動(dòng)手機(jī)、智能電視、智能康復(fù)輔助器具等適老化改造和信息無障礙建設(shè)，開發(fā)適合老年人、殘疾人使用的智能化終端產(chǎn)品等。
構(gòu)建“數(shù)字+生活服務(wù)”生態(tài)體系
《意見》提出，到2025年，初步建成“數(shù)字+生活服務(wù)”生態(tài)體系，形成一批成熟的數(shù)字化應(yīng)用成果，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，生活服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平進(jìn)一步提升。到2030年，生活服務(wù)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施深度融入居民生活，數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，基本實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)數(shù)字化，形成智能精準(zhǔn)、公平普惠、成熟完備的生活服務(wù)體系。
據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聚焦民生福祉、著力補(bǔ)齊短板是《意見》的主要特點(diǎn)。“通過建設(shè)生活服務(wù)數(shù)字化賦能中心、培育生活服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)等，為傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供數(shù)字化場(chǎng)景支持。”該負(fù)責(zé)人舉例說。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，近年來數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的滲透融合不斷加深，讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化空間更加廣闊。從具體內(nèi)容來看，《意見》通過一系列數(shù)字化賦能舉措促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建“數(shù)字+生活服務(wù)”生態(tài)體系，這有助于優(yōu)化服務(wù)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更快響應(yīng)和更好服務(wù)，提升老百姓的生活服務(wù)體驗(yàn)。
“無論是利用數(shù)字化手段組織全國(guó)網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)字生活服務(wù)消費(fèi)季，還是推動(dòng)文化和旅游場(chǎng)所及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警、道路通行、游客接待量等實(shí)時(shí)信息，《意見》中的舉措都體現(xiàn)了較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。其著眼點(diǎn)，就在于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，使數(shù)字化成果更好惠及居民生活。”洪勇說。
促進(jìn)線上線下消費(fèi)協(xié)同發(fā)展
著力破除制約生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制障礙，支持生活服務(wù)數(shù)字化新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，有利于最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。在業(yè)內(nèi)人士看來，《意見》的實(shí)施有助于持續(xù)優(yōu)化資源配置，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)線上線下消費(fèi)和不同消費(fèi)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷介紹，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將牽頭建立跨部門工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)生活服務(wù)數(shù)字化相關(guān)工作，解決政策落實(shí)過程中的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并向全國(guó)推廣。圍繞商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、文旅、教育、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用、數(shù)字化金融支撐和數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng)，建立生活服務(wù)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，培育骨干企業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品牌推介，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)傳統(tǒng)生活服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)生活服務(wù)數(shù)字化特色街區(qū)，打造一批精品街道、創(chuàng)意園區(qū)、城市客廳等活力街區(qū)，搭建服務(wù)消費(fèi)新平臺(tái)。
“加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能有利于促進(jìn)企業(yè)降本增效、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的服務(wù)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。”束玨婷說。
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