□ 本報記者 盧 岳
9月15日起，我國首部住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī)——《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。據(jù)悉，該《條例》填補(bǔ)了我國住房租賃領(lǐng)域國家級行政法規(guī)的空白，此前在房屋租賃市場中常出現(xiàn)的“串串房”“甲醛房”“隔斷房”等問題，消費(fèi)者在此后的維權(quán)中或?qū)⒏幸罁?jù)和“底氣”。
新規(guī)強(qiáng)化室內(nèi)人身健康要求
記者看到，前不久，“男子6萬月租住進(jìn)甲醛房”登上熱搜并引發(fā)大量媒體報道，也讓“串串房”再次走進(jìn)大眾視野。
所謂“串串房”，是指在租賃市場中，一些房屋看似裝修一新，但實(shí)際室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重，如甲醛等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。這類房源的共同特點(diǎn)是裝修時間短、通風(fēng)不足、家具板材廉價、密度大，空氣中甲醛等有害物質(zhì)濃度超標(biāo)，難以達(dá)到正常安全的居住條件。
記者梳理看到，新實(shí)施的《住房租賃條例》第七條第一款明確規(guī)定：用于出租的住房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和健康。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)對此表示，近年來備受關(guān)注的“串串房”問題，《條例》強(qiáng)化了出租住房室內(nèi)裝飾裝修的要求，明確“不得危及人身安全和健康”。“租客若發(fā)現(xiàn)房屋存在甲醛超標(biāo)、設(shè)施損壞等影響居住安全的情況，可依據(jù)《條例》要求房東整改，或追究其違約責(zé)任。”相關(guān)法律人士對此表示。
消費(fèi)者認(rèn)知誤區(qū)成亂象“幫兇”
近年來，我國租房市場不斷擴(kuò)容，《2025中國城市長租市場發(fā)展藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國租房人口已近2.6億人。其中，四大一線城市租房人口規(guī)模已近4000萬人，占常住人口總數(shù)近50%。但與此同時，房屋甲醛超標(biāo)等問題持續(xù)被消費(fèi)者詬病，為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。
記者看到，此前曾有大量投訴糾紛和法律訴訟涉及租賃房屋甲醛超標(biāo)問題，而其中除了不良企業(yè)、裝修公司等利益驅(qū)使外，多數(shù)消費(fèi)者“新房通風(fēng)半年就能入住”“沒有氣味空氣就合格”等認(rèn)知誤區(qū)，也成為這類房屋得以在租賃市場大量流通的主要原因。
“甲醛釋放并非短期過程，而是一個持續(xù)3至15年的漫長周期，”江蘇省化學(xué)建材協(xié)會副會長李玉海解釋，“甲醛主要來源于人造板材中的脲醛樹脂膠，這種膠水會不斷分解釋放甲醛。溫度越高，濕度越大，分解速度越快，釋放量越大。”中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會室內(nèi)環(huán)境與健康分會的研究表明，室溫超過20℃時，家具和裝修材料中的甲醛釋放速率明顯加快；室溫升至30℃時，釋放量是20℃時的兩倍以上。
據(jù)悉，世界衛(wèi)生組織早已將甲醛列為一類致癌物。同時衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，兒童甲醛吸入毒性閾值是成年人的3—5倍，長期暴露在低濃度甲醛環(huán)境中，可能引發(fā)兒童哮喘、白血病等疾病；孕期接觸甲醛的孕婦，其新生兒出生體重偏低的概率增加25%，早產(chǎn)風(fēng)險增加15%。
甲醛檢測治理市場藏陷阱
值得注意的是，面對空氣質(zhì)量不合格房源，消費(fèi)者在尋求專業(yè)幫助的同時，卻頻頻遇到“假檢測”和“假治理”服務(wù)。
以甲醛檢測為例，部分檢測機(jī)構(gòu)通過技術(shù)手段人為操縱檢測結(jié)果，誤導(dǎo)消費(fèi)者。例如有媒體報道廣州市消費(fèi)者陳先生在委托一家環(huán)境治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全屋甲醛檢測時發(fā)現(xiàn)，檢測儀器后臺頁面中預(yù)設(shè)了“+0.03”的基數(shù)，導(dǎo)致無論實(shí)際數(shù)值如何，最終報告中的甲醛含量均被抬高0.03毫克/立方米。此外，本報更曾報道過，有國內(nèi)知名甲醛檢測機(jī)構(gòu)采用顯色液等手法干預(yù)讀數(shù)，在初次檢測時故意調(diào)高數(shù)值，治理后復(fù)檢時再調(diào)低，以此制造“治理有效”的假象，誘導(dǎo)消費(fèi)者購買服務(wù)。而甲醛治理環(huán)節(jié)同樣存在亂象。一些商家以“專業(yè)除醛”為名，實(shí)際采用效果有限或根本無效的治理方法，甚至可能引入二次污染。治理后檢測報告顯示“合格”，但經(jīng)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)重新檢測發(fā)現(xiàn)，室內(nèi)甲醛濃度仍超標(biāo)數(shù)倍以上。此外在維權(quán)環(huán)節(jié)，目前通用的租房合同通常未對甲醛問題作出明確約定，也增加了消費(fèi)者維權(quán)難度。此外，隨著線上租賃平臺日益普及，維權(quán)管轄也變得復(fù)雜。
據(jù)上海12345市民服務(wù)熱線反饋，房屋管理局僅能監(jiān)管線下中介機(jī)構(gòu)，對線上平臺無直接管轄權(quán)；如通過手機(jī)應(yīng)用租賃房屋，需聯(lián)系平臺注冊地相關(guān)部門處理；若屬個人房東與租客糾紛，則建議走司法途徑。盡管司法訴訟存在成功案例，但其過程耗時耗力，對普通消費(fèi)者構(gòu)成較高門檻。
需多方共治打響“持久戰(zhàn)”
“租房市場房源甲醛超標(biāo)投訴的頻發(fā)，折射出裝修及租賃行業(yè)在環(huán)保監(jiān)管方面的不足，以及治理市場亟待規(guī)范的現(xiàn)實(shí)。”房屋交易分析師董海燕表示，在租賃關(guān)系中，租客往往處于相對弱勢地位，此次新落地的《條例》盡管已從多個維度為租客權(quán)益筑起“防護(hù)墻”，在常見的“甲醛房”“串串房”糾紛中，對“不得危及人身安全和健康”等空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情形給予了明確責(zé)任劃定，但要想真正杜絕這類問題，還需多方共治同時打響“持久戰(zhàn)”。
她指出，有關(guān)部門需從源頭加強(qiáng)裝修材料環(huán)保管控，完善租賃房屋空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時設(shè)立更清晰的市場準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化對檢測與治理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，為消費(fèi)者提供更便捷、更有力的維權(quán)支持，切實(shí)保障其健康居住權(quán)益。
此外對于消費(fèi)者層面，選擇正規(guī)渠道租房、簽約時明確環(huán)保條款、入住前委托有CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測，是保護(hù)自身權(quán)益的有效手段。同時也呼吁行業(yè)及市場，應(yīng)及時推出有效工具用于檢測、知曉室內(nèi)空氣污染等“長期、動態(tài)”的健康風(fēng)險。
消費(fèi)日報網(wǎng)版權(quán)及免責(zé)聲明:
1. 凡本網(wǎng)注明“來源：消費(fèi)日報網(wǎng)” 的所有作品，版權(quán)均屬于消費(fèi)日報網(wǎng)。如轉(zhuǎn)載，須注明“來源：消費(fèi)日報網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
2. 凡本網(wǎng)注明 “來源：XXX（非消費(fèi)日報網(wǎng)）” 的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3. 任何單位或個人認(rèn)為消費(fèi)日報網(wǎng)的內(nèi)容可能涉嫌侵犯其合法權(quán)益，應(yīng)及時向消費(fèi)日報網(wǎng)書面反饋，并提供相關(guān)證明材料和理由，本網(wǎng)站在收到上述文件并審核后，會采取相應(yīng)措施。
4. 消費(fèi)日報網(wǎng)對于任何包含、經(jīng)由鏈接、下載或其它途徑所獲得的有關(guān)本網(wǎng)站的任何內(nèi)容、信息或廣告，不聲明或保證其正確性或可靠性。用戶自行承擔(dān)使用本網(wǎng)站的風(fēng)險。
5. 基于技術(shù)和不可預(yù)見的原因而導(dǎo)致的服務(wù)中斷，或者因用戶的非法操作而造成的損失，消費(fèi)日報網(wǎng)不負(fù)責(zé)任。
6. 如因版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在文章刊發(fā)后30日內(nèi)進(jìn)行。
7. 聯(lián)系郵箱：xfrbw218@163.com 電話：010-67637706