再推24條“高含金量”政策舉措
近期，江蘇省政府出臺(tái)《江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)獎(jiǎng)辦法》）。7月6日，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《評(píng)獎(jiǎng)辦法》進(jìn)行解讀。
今年以來(lái)，面對(duì)疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在江蘇省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)大盤，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。1—6月，全省發(fā)明專利授權(quán)量4.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)37.04%，高于全國(guó)平均水平近20個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量45.64件，繼續(xù)保持全國(guó)省區(qū)（不含直轄市）第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。
江蘇是全國(guó)科教大省、經(jīng)濟(jì)大省，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素資源稟賦豐富，在江蘇省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)，“十四五”以來(lái)，江蘇省委、省政府印發(fā)了《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》，江蘇省政府繼續(xù)將“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃納入重點(diǎn)規(guī)劃，并與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署了《共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主可控知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省合作會(huì)商議定書》；今年1月省人大頒布《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，這是全國(guó)首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)省級(jí)地方性法規(guī)，至此，全省初步形成了以綱要、規(guī)劃、條例“三駕馬車”為牽引的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)政策法規(guī)體系。在此過(guò)程中，還著力加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加大高價(jià)值專利培育力度，有效支撐了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。為更大力度地激勵(lì)全省創(chuàng)新活動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，近期，江蘇省政府又出臺(tái)了《江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》（蘇政發(fā)〔2022〕66號(hào)）。
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策、加大對(duì)優(yōu)秀專利成果和創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。早在上世紀(jì)90年代，江蘇省就建立了專利獎(jiǎng)勵(lì)制度，有關(guān)部門相繼開(kāi)展了優(yōu)秀專利項(xiàng)目和“省十大杰出專利發(fā)明人”評(píng)選，累計(jì)表彰優(yōu)秀專利項(xiàng)目851項(xiàng)、杰出和優(yōu)秀專利發(fā)明人120名，起到了良好的激勵(lì)導(dǎo)向作用。2015年12月，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，江蘇省十大杰出專利發(fā)明人項(xiàng)目名稱變更為江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)，主辦單位由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為省政府。2016年7月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。2021年6月，經(jīng)全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組批復(fù)同意，江蘇省專利發(fā)明人獎(jiǎng)變更為江蘇專利獎(jiǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及表彰名額為金獎(jiǎng)不超過(guò)10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過(guò)20項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過(guò)50項(xiàng)、發(fā)明人獎(jiǎng)不超過(guò)10項(xiàng)。在今年4月26日施行的《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》也明確規(guī)定，江蘇省政府設(shè)立江蘇專利獎(jiǎng)，對(duì)在該省實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者本省優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此次，江蘇省政府印發(fā)《評(píng)獎(jiǎng)辦法》，是江蘇專利獎(jiǎng)實(shí)施的細(xì)化，也是對(duì)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)，不僅充分體現(xiàn)了當(dāng)前江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)際需求，更是為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度安排，必將更好地引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護(hù)和高效益運(yùn)用，更加有效地激發(fā)企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力的支撐和保障作用。
《評(píng)獎(jiǎng)辦法》全文共二十四條，對(duì)評(píng)獎(jiǎng)范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)、申報(bào)條件、推薦方式、評(píng)選程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和表彰形式等進(jìn)行細(xì)化明確。《評(píng)獎(jiǎng)辦法》著眼于發(fā)揮專利獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的激勵(lì)作用，對(duì)評(píng)獎(jiǎng)工作作出總體設(shè)計(jì)，主要特點(diǎn)體現(xiàn)為“四個(gè)更加”。一是評(píng)審組織更加規(guī)范。江蘇省政府成立江蘇專利獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)江蘇專利獎(jiǎng)的評(píng)選工作，成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成，每屆任期4年。評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和人員建議名單進(jìn)行集體審定，確定擬獲獎(jiǎng)名單，經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。二是獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置更加合理。《評(píng)獎(jiǎng)辦法》明確設(shè)置江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)和發(fā)明人獎(jiǎng)，既保留了江蘇省對(duì)優(yōu)秀專利發(fā)明人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的傳統(tǒng)，又注重對(duì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，將其提升到省政府獎(jiǎng)勵(lì)層次。三是評(píng)選程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。《評(píng)獎(jiǎng)辦法》規(guī)定申報(bào)江蘇專利獎(jiǎng)采取推薦方式，經(jīng)各設(shè)區(qū)市政府，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士，省總工會(huì)等省級(jí)群團(tuán)組織，省級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等推薦方可參評(píng)，確保參評(píng)項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)形式審查、專業(yè)評(píng)審組初評(píng)、公示異議處理等程序作出嚴(yán)格規(guī)定，充分體現(xiàn)評(píng)選工作的公開(kāi)、公平、公正原則。四是激勵(lì)措施更加完善。《評(píng)獎(jiǎng)辦法》明確每屆授予金獎(jiǎng)不超過(guò)10項(xiàng)、銀獎(jiǎng)不超過(guò)20項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)不超過(guò)50項(xiàng)，發(fā)明人獎(jiǎng)不超過(guò)10項(xiàng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)達(dá)90項(xiàng)，并對(duì)獲得江蘇專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)給予每項(xiàng)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得江蘇專利發(fā)明人獎(jiǎng)的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，給予每人2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，提升了對(duì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)，明確獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的專利權(quán)人，應(yīng)當(dāng)將部分獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金用于獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人以及對(duì)該項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)施作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，有利于營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好環(huán)境。（劉 倩）
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