□ 本報記者 王薛淄
自去年我國推行消費品以舊換新政策以來，汽車、家電、廚衛(wèi)等相關(guān)產(chǎn)品實現(xiàn)了1.3萬億元的銷售額，政策成效顯著。今年，以舊換新政策加力擴圍，2025年政府工作報告“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”明確加碼，為更多品類消費品納入以舊換新體系提供契機。對此，全國人大代表、東北鋼琴樂器有限公司董事長張曉文建議將鋼琴、古箏等大件樂器列入“以舊換新”目錄，以拉動市場樂器消費，助力企業(yè)渡過難關(guān)。
這一建議是基于目前我國樂器產(chǎn)業(yè)、特別是鋼琴和大部分民族樂器產(chǎn)業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)提出的。以鋼琴產(chǎn)業(yè)為例，我國鋼琴產(chǎn)量從2019年的39萬架急劇下降至2024年的不足10萬架，產(chǎn)業(yè)鏈危機凸顯?？紤]到最佳使用年限及存量市場，鋼琴存在真實的置換需求。
記者了解到，目前已有樂器商家推出了“樂器以舊換新”活動，消費者可以用舊的葫蘆絲、薩克斯、電吹管等樂器抵值換購新的同類或其他類型樂器。這種活動不僅為消費者提供了更新樂器的便利，也促進了樂器的循環(huán)利用。事實上，樂器產(chǎn)業(yè)不僅具有文化消費屬性，還承擔(dān)著教育裝備的功能。其市場萎縮不僅威脅制造業(yè)基礎(chǔ)，還可能削弱美育政策實施效果，影響文化強國戰(zhàn)略推進。
除此之外，為推動我國樂器產(chǎn)業(yè)，特別是鋼琴產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，張曉文還就供給端激勵政策和教育市場破局路徑提出建議。
一方面，進一步加大穩(wěn)增長政策力度，建議降低企業(yè)增值稅率，由目前的13%降為9%，或減半征收企業(yè)所得稅，鼓勵民族企業(yè)發(fā)展并確保在大國博弈中保持我國樂器產(chǎn)業(yè)出口大國、制造大國和消費大國的地位，支撐文化強國建設(shè)。同時由行業(yè)組織、政府部門列出優(yōu)質(zhì)樂器企業(yè)名錄，實現(xiàn)政策精準滴灌，避免資源錯配。
另一方面，大力倡導(dǎo)和支持國產(chǎn)樂器品牌發(fā)展，建議在進行教育裝備采購時，優(yōu)先選用國產(chǎn)中高端樂器品牌，給予民族品牌一定扶持政策，避免“只采購原裝進口樂器”和“價格最低者中標”等問題。此外，針對“雙減”政策，張曉文建議對非學(xué)科類校外音樂教育培訓(xùn)制定明確的管理標準，實行分類管理，區(qū)別對待“社會藝術(shù)培訓(xùn)”與“學(xué)科類培訓(xùn)”，避免“一刀切”，為校外音樂教培行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。她建議，由市場監(jiān)督管理局牽頭，對校外音樂教育培訓(xùn)行業(yè)采取市場經(jīng)濟的商業(yè)模式，實行寬松管理，促進正常的音樂教育開展，同時對違規(guī)機構(gòu)實施嚴厲的懲罰措施。
去年全國兩會期間，張曉文關(guān)于支持國產(chǎn)樂器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議得到了工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司的積極回復(fù)。該司表示，將采取以下措施推動國產(chǎn)樂器高質(zhì)量發(fā)展：一是提升樂器行業(yè)品牌知名度，支持發(fā)布升級創(chuàng)新消費品指南，引導(dǎo)企業(yè)擴大優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)樂器產(chǎn)品的研發(fā)和供給；二是加強美育科學(xué)研究，發(fā)揮全國高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，建設(shè)美育高端智庫和研究平臺；三是完善標準體系，指導(dǎo)全國樂器標準化技術(shù)委員會完善行業(yè)標準體系，加強標準化與科技創(chuàng)新互動；四是暢通投訴舉報渠道，通過多個平臺持續(xù)受理投訴舉報；五是開展系列專項行動，督促指導(dǎo)各地規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理，保障學(xué)生和家長的權(quán)益。
張曉文強調(diào)，為振興我國鋼琴產(chǎn)業(yè)，國家需加大穩(wěn)增長政策力度、降低稅費、完善政府采購政策，以進一步拉動消費增長。
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